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自然資源部答人民網(wǎng)記者問:將生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施落實(shí)到位
人民網(wǎng)北京8月14日電 (歐陽(yáng)易佳)自然資源部14日召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,自然資源部生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)王磊介紹,近日,自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn) 深入推進(jìn)新時(shí)期生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
王磊表示,《意見》是今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)保護(hù)修復(fù)的頂層設(shè)計(jì),著眼于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的總體制度性安排和工作布局。學(xué)習(xí)運(yùn)用“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn),分別從規(guī)劃引領(lǐng)、源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理、規(guī)范治理、久久為功等方面明確有關(guān)政策、舉措、要求。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 歐陽(yáng)易佳攝
全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。《意見》提出“全方位、全地域、全過程統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)”,將生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作融入自然資源管理全過程。
自然資源部生態(tài)修復(fù)司副司長(zhǎng)盧麗華答人民網(wǎng)記者問時(shí)表示,新征程上,自然資源系統(tǒng)要真正把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念和行動(dòng),牢牢抓住資源使用這個(gè)源頭,把生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施落實(shí)到位。
一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾全鏈條管理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地全程監(jiān)管,督促建設(shè)項(xiàng)目用地單位切實(shí)履行土地復(fù)墾法定義務(wù),確保“誰損毀、誰復(fù)墾”。加強(qiáng)預(yù)防控制,優(yōu)化能源、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)流程和施工時(shí)序,減少土地?fù)p毀和生態(tài)破壞。推進(jìn)土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)與項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。改進(jìn)土地復(fù)墾方案編報(bào)審查制度,增加生態(tài)保護(hù)修復(fù)內(nèi)容和措施,對(duì)建設(shè)占用導(dǎo)致重要棲息地碎片化但未明確修建生態(tài)廊道等生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施的,不予通過方案審查。
二是加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)全流程監(jiān)管。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃管控,將生態(tài)保護(hù)修復(fù)要求體現(xiàn)在礦業(yè)權(quán)出讓合同簽訂、采礦權(quán)登記、開采過程管理、閉坑管理等各環(huán)節(jié),壓實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任,確保“誰破壞、誰治理”。優(yōu)化礦山開采方式和開采設(shè)計(jì)。完善礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編報(bào)審查制度,推動(dòng)生態(tài)修復(fù)方案與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山開采設(shè)計(jì)等緊密銜接、統(tǒng)籌實(shí)施、嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查,加大失信聯(lián)合懲戒力度。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目用海用島各環(huán)節(jié)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格管控新增圍填海和新增用島,切實(shí)加強(qiáng)用海用島項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)事前論證和事中事后監(jiān)管,督促落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)義務(wù)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的用海或用島項(xiàng)目,應(yīng)明確有針對(duì)性的生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施和促進(jìn)生態(tài)化使用的措施。建立大陸自然岸線占用與修復(fù)平衡制度,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)修復(fù)形成相應(yīng)數(shù)量的生態(tài)恢復(fù)岸線,鼓勵(lì)先修后占,確保項(xiàng)目所在市(或省管縣)大陸自然岸線保有率不降低。海岸線修復(fù)措施要與項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。
王磊表示,下一步,自然資源部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林草局等,推動(dòng)《意見》各項(xiàng)政策舉措落地見效,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作邁上新臺(tái)階,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。
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